历经多轮谈判，美国和乌克兰最终签署了《美乌重建投资基金成立协议》，即此前所称的“美乌矿产协议”。从已公布的内容来看，该协议包含无债务负担、税收保障等条款，似乎对乌克兰有利，也比之前的内容更为温和。

　　 特约评论员宋晓军认为，目前仅披露了协议架构的细节，对于核心内容却避而不谈，尤其是美国能否从中获得预期收益并不明确。这表明美国在某些方面做出了让步。这种让步背后的原因主要有两点。

　　 一方面，乌克兰和俄罗斯在相关谈判中态度强硬，均未作出让步。即使美国施压或试图与俄罗斯进行利益交换，也无法改变这一僵局。为了避免谈判陷入停滞，美国只能选择妥协。

　　 另一方面，美国急于取得阶段性成果，这与特朗普上任百天以来的外交政策目标有关。前两个目标分别是贸易战和伊核谈判，但这两个目标进展不顺。在贸易战方面，美国不仅未能获利，反而因贸易摩擦引发了一系列经济问题。伊核谈判同样进展不顺，美伊双方立场和要求存在巨大分歧。在这种情况下，矿产协议成为唯一可能达成的阶段性成果，因此这份协议最终得以签署。