日前，一篇评论文章《让基层告别“踮脚竞赛”》指出，深化整治形式主义为基层减负，亟需破除非理性的集体内耗，让干部从“踮脚竞赛”中解脱出来。

　　 考核评价是基层治理的隐形杠杆，指挥棒指向哪里，资源和力量就流向哪里。当基层干部不再为“留痕”而奔忙，便能专注“留心”；不再为“迎检”而焦虑，便能专注“迎需”。

　　 在剧场里，若是前排有人站起来，后排就会跟着踮脚，原本坐着都能看清，最终演变成人人站到凳子上，费力却无益。基层治理中也有类似现象：看到别人开会布置，便担心自己态度不够；看到别人台账成册，便唯恐准备不足；看到别人层层加码，便跟着步步加高。文件越印越厚、会议越开越长、迎检资料越做越精美，干部忙得像陀螺，群众却难得实惠。

　　 这种“别人站、我也站”的心理，正是困扰基层减负工作的“剧场效应”。深化整治形式主义为基层减负，亟需破除这种非理性的集体内耗，让干部回归服务群众的初心本位。“剧场效应”的发生，是一种“集体保险”心理的自然外化：在责任边界模糊、评价标准多元、问责压力传导不均的情境里，个体往往以多做一点对冲未知风险，用跟着大家替代独自承担。当这种心理在科层体系中层层放大，“加码”便从偶发动作演变为默认选项，最终形成人人受累却无人受益的内卷格局。

　　 其根本原因在于制度供给与治理需求之间出现了缝隙：规则不够透明、节奏难以预期、考核过度倚重可见痕迹，导致基层在不确定中被迫用过度准备换取安全感。破解之道在于把不确定变成可预期。制度的价值不仅在于发布禁令，更在于提供稳定预期。当年度发文只减不增、会议计划刚性约束热点话题、督查检查严格管控，基层干部便无需凭猜测行事，也无需靠“加凳子”自保。规则一旦透明，注意力便会从“如何不被问责”转向“怎样更好服务”，治理重心随之回到群众需求。领导干部带头开短会 讲短话：让基层告别“踮脚竞赛” 领导干部带头开短会 讲短话：让基层告别“踮脚竞赛”